清远市清新区人力资源和社会保障局2016年上半年工作总结和下半年工作计划

2016年上半年，在区委区政府的正确领导和市局的指导下，我局坚持以服务民生、促进发展、维护稳定为目标，解放思想，开拓创新，狠抓落实，认真贯彻“两学一做”学习教育，扎实推进全区人力资源和社会保障事业的有序开展。

一、上半年工作情况

   （一）抓好促进就业工作

    一是认真贯彻落实就业扶持政策，努力促进就业增长。2016年1-6月，我区农村劳动力转移就业5604人，城镇实现新增就业5355人，失业人员再就业1254人，就业困难人员实现就业115人，城镇登记失业率控制在2.33%。受理审核认定就业困难人员115人，并按政策享受社保保贴。受理小额担保贷款申请172笔，发放小额担保贷款55笔共计638万元，实现创业195人，带动就业488人。

    二是发挥就业专项资金促进就业创业作用，支出共222.82万元，其中：社会保险补贴支出136.73万元，岗位补贴就业专项资金共0.48万元，应届高校毕业生到中小微企业就业补贴专项资金0.20万元（一次性）。一次性创业资助（高校毕业生创业资助）支出为 1.00万元、创业带动就业补贴资金支出4.70万元，创业担保贷款（小额担保贷款）贴息支出 62.78万元，公共就业创业服务补助支出14.43万元，创业培训补贴支出2.50万元。共培训网上创业青年324名(其中培训大学生学员95人)，注册网店153家（其中大学生网上注册网店有40家）。

    三是为企业及求职者搭建供需平台，扩大社会就业面，共举行了十一场大小型招聘会。参加企业共378家，提供岗位数7843个，求职人数上万人，达成就业意向3858人，现场录用1423人。

（二）推进劳动力技能培训

2016年为更方便学员个人申报，减少申报环节，我区采取学员个人凭取得国家职业资格证书后在广东省劳动力培训转移就业专项补助资金网上申报补助资金方式，1-6月在我区备案参训人数778人，共支出劳动力技能晋升培训补贴资金220.90万元。半年来，开展职业技能鉴定12场次，共鉴定457人次，核发初级国家职业资格证书共70人。

   （三）认真做好劳动保障维权工作

    通过畅通信访渠道和深入企业开展劳动保障监察检查，认真做好劳动者合法权益维护工作。

    一是受理政府热线12345转来劳动保障方面工单49单，办结率100%。妥善处置劳资纠纷，共受理群众来访投诉案件36宗，立案查处36宗，涉及人数359人，涉及金额194万，其中35宗已结案，结案率97%。抓好劳动人事争议调解仲裁工作，平息劳动争议纠纷11宗。依法审理劳动争议案件，处理各类劳动争议案件93 宗，其中开庭裁决62宗，调解的24宗，不予受理的7宗，结案率100%。

   二是开展劳动保障监察检查，结合开展禁止使用童工违法行为专项检查行动，共出动巡查人员208人次，共检查用人单位421户，涉及劳动者5.6131万人。办理劳资保证金专户20宗，缴存金额约757万元。认定工伤278件。

   （四）抓好人事人才服务管理工作

一是抓好干部队伍建设工作。今年我区直机关公务员招录31名，粤东西北地区乡镇公务员招录31名；招聘其他行政机关下属事业单位工作人员8名；配合区卫计局、教育局等开展招聘工作，公开招聘108名人员（含专业技术人员、教师、政府购买）；积极配合开展“广东省2016年粤东西北地区乡镇事业单位专项公开招聘工作”。规范机关单位中层干部任免工作，半年来，共审批任免股级干部共172人。认真做好公务员职务与职级并行符合条件人员的审批工作，共对72名符合条件的科员进行了晋升职级的审批工作。做好杨树坤等30人拟记三等功奖励表彰工作。对全区2000多名公务员及约8000名事业单位人员进行培训；对新招录的公务员及由事业单位调入区直机关担任科级领导职务的共37人进行公务员初任培训并选派5名乡镇优秀公务员到中共江门市委党校参加对口培训。二是大力抓好人才工作。2月市委组织部认定区人民医院文四成为第五类人才，认定区人民医院郑勇强为第六类人才。报送基层岗位需求信息36人。三是根据省、市的文件精神，会同区财政局拟定了《关于建立健全清新区乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴制度的实施办法》和我区机关事业工作人员效能奖（核增绩效工资总量）和离退休人员慰问金发放办法。

   （五）深入开展 “两学一做”学习教育

    5月开始，在区委的正确领导和区委督导组的悉心指导下，我局紧密围绕区委“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案，根据部署要求，组织党员干部深入学习贯彻党章党规、习近平总书记系列重要讲话，切实抓好个人自学、集中学习、专题研讨等各项工作。

    二、存在问题

    一是劳资双方法律意识不强。企业受经济环境影响等因素产生劳资纠纷，企业负责人往往采取拖字诀，导致问题恶化；劳动者维权意识不强，往往是等到欠薪情况比较严重时才向劳动部门投诉，导致劳动部门在日常巡查中不能及时发现问题，及时预警。二是在落实就业创业扶持政策的工作中，预算的就业专项资金不到位，存在就业专项资金及劳动力技能晋升培训补贴资金严重不足，难以开展就业创业工作。目前只能积极与上级部门沟通，协调就业创业资金尽快划拨，在专项资金未到位的情况下，尽量向群众做好解释工作，避免发生群众闹事等不稳定局面。

    三、下一步工作计划

   （一）在就业服务工作上，继续做好企业监测工作，搭建好企业和劳动者之间的供需平台，更好地实现我区的就业工作。计划7月后，将在各镇举行小型招聘会。继续把新增就业人员和控制失业率纳入年度工作重点，把促进我区新增劳动力就业、推进城乡统筹就业作为主要目标任务。用好用活就业专项资金，充分发挥就业资金促进就业的作用；做好我区村居人社服务平台建设，加快提升我区行政村、社区人力资源社会保障公共服务能力，切实解决服务群众“最后一公里”问题。

   （二）结合用工岗位的需求，把技能培训和劳务输出有机结合，以输定培。扩大“订单式培训”和“个性化培训”，参训人员都能掌握一项简单的专业技能,提高他们的素质和适应市场的能力。优化创业环境，创业培训带动就业。加大创业培训力度，提高创业质量。增强创办、管理、经营和发展企业的自信心和技能，通过“以一带三”的倍增效应，以创业带动就业，带动更多的人实现就业再就业。

（三）抓好我区创业孵化基地的规范管理工作，依托我区电子商务创业孵化基地加大创业培训，为我区的创业者提供适宜的创业平台实现就业。

（四）在劳动保障工作上，加大劳动监察检查力度，切实抓好建设领域劳资保证金的办理工作，积极解决农民工工资拖欠问题，及时化解劳资矛盾。抓好调解和仲裁工作，提高调解率，按时结案率保持100%。加强社会保险法宣传，抓好工作认定和劳动能力鉴定。继续推进和谐劳动关系示范区的建设，营造良好的就业环境。

    （五）在人才人事工作上，一是拓宽社会人才服务领域，积极为人才提供各类优质服务。继续做好专业技术人员申报评审、认定工作，鼓励专业技术人员努力创新，不断壮大我区人才队伍。二是继续抓好机关事业单位工作人员公开选调、招录、培训工作，进一步充实和优化我区干部人才队伍。组织开展公务员和专业技术人员培训教育工作，不断增强我区干部队伍依法履职、为民服务的能力。

    （六）在工资福利工作上，继续做好我区规范国家公务员津补贴和教育事业单位、基层医疗卫生事业单位、其他事业单位实施绩效工资的工作。按省、市有关要求进行治理我区津贴补贴（绩效工资）发放工作。协助区住建局会同区财政局核定我区工作人员及离退休人员的住房改革性补贴。全力配合区社保局完成社会养老并轨工作。待区委常务会议讨论通过后，组织实施乡镇公务员乡镇工作补贴发放工作。